Аттестация экспертов в области промбезопасности: что нужно знать соискателям?
Обратная сторона научно-технической революции в промышленном производстве - его безопасность. Для обычных случаев пренебрежение режимами управления техникой редко приводит к серьёзным авариям. Но в смарт-технологиях, когда от неверного движения оператора зависит работа сложного промышленного комплекса, возможны глобальные катастрофы. Поэтому профильная экспертиза – важнейшая стадия мониторинга любого технологического процесса.
В этой статье вы прочтёте информацию о том, что должен знать и уметь специалист, чтобы стать компетентным экспертом в области безопасности производства. Будут даны ответы на часто встречающиеся вопросы (FAQ).
[h2>Что такое промышленная безопасность?[/h2>
Промышленная безопасность — это комплексный подход к разработке и обеспечению требований регулирующих органов, безопасных методов работы, а также ради здоровья тех, кто работает по конкретной профессии или на рабочем месте.
[h3>Общий круг обязанностей[/h3>
Эксперты по охране труда и технике безопасности являются инспекторами состояния рабочих мест. С целью обеспечения максимальной безопасности на рабочих местах они собирают данные, исследуют процедуры и перепроектируют профессиональную среду с точки зрения благоприятной эргономики.
Одновременно учитываются вопросы промышленной гигиены и охраны окружающей среды, сложившиеся на предприятии или в организации. К моменту начала экспертизы эти условия согласовываются руководством предприятия и утверждаются региональным органом Ростехнадзора.
[h3>Безопасные методы ведения работ[/h3>
В ходе экспертизы собираются данные:
- О динамике профессиональных заболеваний, задокументированных в период между двумя инспекциями;
- По соответствию выполняемых рабочих процедур государственным нормам и стандартам безопасности;
- Осмотра зданий и помещений, где ведутся производственные процессы; результаты должны подтвердить или опровергнуть действующие нормы безопасности и охраны окружающей среды;
- Испытаний и проверки освещения, оборудования, строительных материалов и вентиляции, которые гарантируют здоровую, безопасную и комфортную рабочую среду для сотрудников.
Данные включаются в итоговые выводы эксперта. Туда же вносят информацию по проводившимся (до независимой экспертизы) профилактическим действиям, с анализом их эффективности.
[h3>Оценка работы руководства в сфере промышленной безопасности[/h3>
Регламентируется Положениями действующего ГОСТ 12.0.230-2017. В документе отмечается следующее:
- Наличие и периодичность консультаций, которые проводились работодателем для повышения квалификации своих сотрудников; участвовали ли работники предприятия в организации и проведении таких консультаций.
- Было ли выполнено разделение обязанностей, ответственности и полномочий по охране труда; соответствовали ли привлечённые к этому должностные лица уровню их квалификации и компетентности.
- Разрабатывались ли меры систематического ограничения в проведении опасных (с точки зрения безопасности работ) производственных процессов. Применялись ли с этой целью известные технологии и методы (руководствуются принципом «незнание не освобождает от ответственности»).
- Выделялись ли плановые ресурсы, обеспечивавшие действенность запланированных целей.
- Отражались ли перечисленные сведения в ежегодных отчётах, направлявшихся в региональное отделение Ростехнадзора.
Основание для выводов - не устные сообщения или должностные записки, а документы, утверждённые руководителем предприятия.
[h2>Последовательность экспертизы[/h2>
При аттестации учитывается способность эксперта быстро и компетентно реагировать на возникшую ситуацию. Желательно иметь общий план экспертных работ.
[h3>Права и обязанности внешних экспертов[/h3>
Независимым экспертом может быть специалист, официально назначенный или утверждённый региональным отделением Ростехнадзора до возникновения на предприятии нештатной ситуации. Назначение с руководством предприятия не согласовывается.
Плановая экспертиза (обязательна для опасных производств химической, фармацевтической и атомной промышленности) проводится по составленному и согласованному плану. Она предусматривает:
- Проверку состояния документации, касающейся промышленной безопасности;
- Подготовку и моделирование наиболее вероятных кризисных ситуаций (может проводиться в форме учений);
- Официальный запрос в организацию, занимавшуюся разработкой и внедрением технологического процесса/оборудования, эксплуатация которого спровоцировала на объекте нештатную ситуацию;
- Приостановку всех аналогичных процессов, ведущихся на инспектируемом предприятии, с фиксацией данных по их текущему состоянию (включая записи в журналах охраны труда).
На период экспертизы все сотрудники предприятия функционально подчиняются эксперту, работают под его контролем и руководством.
[h3>Действия специалиста по итогам экспертизы[/h3>
Назначенный эксперт должен иметь научно-квалификационный уровень магистра и опыт работы в аналогичных условиях. В результате обработки информации специалист:
- Обобщает и анализирует полученные данные по причинам нештатной ситуации (методы по предотвращению такой ситуации разрабатывает руководство предприятия при конструктивном участии эксперта).
- Помогает работодателям в планировании эффективных процедур, повышающих уровень производственной безопасности.
- Предоставляет своё видение производственных рисков, что повлияет на изменения в технологии работ на проинспектированном предприятии.
- Разрабатывает тесты для сотрудников предприятия, которые включают вопросы по методам выявления производственных опасностей, современным технологиям промышленной гигиены, оценке экологии и другим сопутствующим факторам.
Оригинал отчёта об экспертизе подаётся в региональное отделение Ростехнадзора, а копия предоставляется предприятию, где производился мониторинг возникшей ситуации. Согласование документа с руководством предприятия не нужно.
[h2>Вопросы, часто учитываемые при аттестации экспертов[/h2>
Первичная аттестация экспертов обычно выполняется через 3 месяца с момента назначения на эту должность. Но для особо сложных случаев межаттестационный период может быть сокращён до месяца.
[h3>1. Есть ли различия между специалистом по промышленной безопасности и экспертом?[/h3>
Иногда считают, что такие должности тождественны, но это не так. Специалист по охране труда входит в штат предприятия, и работает на своей должности постоянно. Функционально он подчиняется руководителю вышестоящего регионального подразделения Ростехнадзора и обладает профильным техническим образованием.
Эксперт трудится на другом предприятии родственного профиля, и аттестован на право проведения независимых экспертиз. Аттестуются только те лица, которые имеют большой опыт соответствующих работ. Выводы эксперта имеют определяющее значение при составлении заключения относительно произошедшей чрезвычайной ситуации.
[h3>2. Имеет ли значение стаж работы эксперта?[/h3>
Формально – нет, но на практике только эксперт, обладающий стажем работы по данному направлению (от трёх лет и более), способен квалифицированно отмониторить сложившуюся ситуацию и сделать правильные выводы.
[h3>3. Проходят ли эксперты стажировку?[/h3>
Обязательно. Стажировка выполняется с отрывом от производства, если базовое предприятие находится в другом городе или регионе. График стажировки составляется руководством отделения Ростехнадзора с учётом графика базовой работы эксперта.
[h3>4. Необходима ли сертификация?[/h3>
Нет. Сам экзамен по аттестации настолько серьёзная процедура, то что дополнительной сертификации эксперта не требуется.
[h3>5. Требуется ли резюме?[/h3>
Не всегда. Но опыт работы по направлению, а также подтверждённые результаты уже выполненных экспертиз указываются именно в резюме. Лучше, если к нему прикладываются подтверждённые данные результативности экспертиз, которые содействовали снижению аварийности на производстве.
смотреть на YouTube
На основе материалов:
Источник: ООО «ПромЭксперт»
|